??ࡱ?>?? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????q` ??z?bjbjqPqP 4?::FD???????lllllll?D D D D ,p ?@?? ? ? ? ? s s s x?z?z?z?z?z?z?$?@hgCZ??-l?s s ????ll? ? ???0?0?0???.l? l? x?0??x?0?0?ll0?? ? ?kz?E??D ?<J0?l? ??0@0??C&??C0?0??ClD?(s Z? @0?4A?s s s ????&? s s s @????????D ???D ???llllll???? NGH? QUY?T?I H?I ?I BI?U TO?N QU?C L?N TH? XI ?NG C?NG S?N VI?T NAM ------?i h?i ?i bi?u to?n qu?c l?n th? XI ?ng C?ng s?n Vi?t Nam h?p t? ng?y 12-01-2011 ?n ng?y 19-01-2011, t?i Th? ? H? N?i, sau khi th?o lu?n c?c vn ki?n do Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? X tr?nh,QUY?T NGH?I- Th?ng qua d? th?o C??ng l)nh x?y d?ng ?t n??c trong th?i k? qu? ? l?n ch? ngh)a x? h?i (b? sung, ph?t tri?n nm 2011).Giao Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? XI ch? ?o B? Ch?nh tr?, cn c? B?o c?o gi?i tr?nh c?a o?n Ch? t?ch ?i h?i, k?t qu? bi?u quy?t, ? ho?n ch?nh v? ch?nh th?c ban h?nh.II- Th?ng qua d? th?o Chi?n l??c ph?t tri?n kinh t? - x? h?i 2011 - 2020.Giao Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? XI ch? ?o B? Ch?nh tr?, cn c? B?o c?o gi?i tr?nh c?a o?n Ch? t?ch ?i h?i, k?t qu? bi?u quy?t, ? ho?n ch?nh v? ch?nh th?c ban h?nh.III- T?n th?nh nh?ng n?i dung c? b?n v? ?nh gi? t?nh h?nh 5 nm th?c hi?n Ngh? quy?t ?i h?i X (2006 - 2010) v? ph??ng h??ng, nhi?m v? 5 nm 2011 - 2015 n?u trong B?o c?o ch?nh tr? c?a Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? X tr?nh ?i h?i XI :1- V? ?nh gi? t?nh h?nh 5 nm 2006 - 2010Trong b?i c?nh qu?c t? v? trong n??c c? r?t nhi?u kh? khn, th?ch th?c, nh?t l? do ?nh h??ng c?a cu?c kh?ng ho?ng t?i ch?nh, suy tho?i kinh t? to?n c?u, to?n ?ng, to?n d?n, to?n qu?n ta ? n? l?c ph?n ?u ?t ??c nh?ng th?nh t?u quan tr?ng trong vi?c th?c hi?n c?c m?c ti?u, nhi?m v? c?a ?i h?i X; ?ng ph? c? k?t qu? tr??c nh?ng di?n bi?n ph?c t?p c?a kinh t? th? gi?i v? trong n??c; c? b?n gi? v?ng ?n ?nh kinh t? v) m?; duy tr? t?c ? tng tr??ng kinh t? kh?, c?c ng?nh ?u c? b??c ph?t tri?n, quy m? n?n kinh t? tng l?n. ?i s?ng c?a nh?n d?n ti?p t?c ??c c?i thi?n; ch?nh tr? - x? h?i ?n ?nh; qu?c ph?ng, an ninh ??c tng c??ng; ?c l?p, ch? quy?n, th?ng nh?t, to?n v?n l?nh th? ??c gi? v?ng; ho?t ?ng ?i ngo?i, h?i nh?p qu?c t? ??c m? r?ng, v? th?, uy t?n qu?c t? c?a n??c ta ??c n?ng cao; ph?t huy d?n ch? c? ti?n b?, kh?i ?i o?n k?t to?n d?n t?c ti?p t?c ??c tng c??ng; c?ng t?c x?y d?ng ?ng v? h? th?ng ch?nh tr? ?t m?t s? k?t qu? t?ch c?c.K?t qu? ?t ??c trong 5 nm th?c hi?n Ngh? quy?t ?i h?i X ? g?p ph?n quan tr?ng v?o vi?c th?c hi?n th?ng l?i Chi?n l??c ph?t tri?n kinh t? - x? h?i 2001 - 2010 v? 20 nm th?c hi?n C??ng l)nh x?y d?ng ?t n??c trong th?i k? qu? ? l?n ch? ngh)a x? h?i. Tuy nhi?n, cing c?n nhi?u h?n ch?, khuy?t i?m c?n quy?t t?m kh?c ph?c. M?t s? ch? ti?u, nhi?m v? ?i h?i X ? ra ch?a ?t. Kinh t? ph?t tri?n ch?a b?n v?ng, ch?t l??ng, hi?u qu?, s?c c?nh tranh c?a n?n kinh t? th?p; chuy?n d?ch c? c?u kinh t? theo h??ng c?ng nghi?p ho?, hi?n ?i ho? ch?m; ch? ? ph?n ph?i c?n nhi?u b?t h?p l?, ph?n ho? gi?u ngh?o tng l?n. Nh?ng h?n ch?, y?u k?m trong c?c l)nh v?c gi?o d?c, ?o t?o, khoa h?c, c?ng ngh?, vn ho?, x? h?i, b?o v? m?i tr??ng ch?m ??c kh?c ph?c; t? quan li?u, tham nhing, l?ng ph?, t?i ph?m, t? n?n x? h?i, suy tho?i ?o ?c, l?i s?ng ch?a ??c ngn ch?n, ?y l?i. Th? ch? kinh t?, ch?t l??ng ngu?n nh?n l?c, k?t c?u h? t?ng v?n l? nh?ng i?m y?u c?n tr? s? ph?t tri?n. N?n d?n ch? x? h?i ch? ngh)a v? s?c m?nh ?i o?n k?t to?n d?n t?c ch?a ??c ph?t huy ?y ?. C?ng t?c x?y d?ng ?ng, x?y d?ng Nh? n??c ph?p quy?n x? h?i ch? ngh)a, ?i m?i, n?ng cao ch?t l??ng ho?t ?ng c?a M?t tr?n T? qu?c, c?c o?n th? nh?n d?n chuy?n bi?n ch?m. C?n ti?m ?n nh?ng y?u t? g?y m?t ?n ?nh ch?nh tr? - x? h?i.Nh?ng h?n ch?, y?u k?m n?i tr?n c? nguy?n nh?n kh?ch quan l? do ?nh h??ng c?a cu?c kh?ng ho?ng t?i ch?nh, suy tho?i kinh t? to?n c?u; thi?n tai, d?ch b?nh; s? ch?ng ph? c?a c?c th? l?c th? ?ch; nh?ng y?u k?m v?n c? c?a n?n kinh t?; nh?ng tr?c ti?p v? quy?t ?nh v?n l? nguy?n nh?n ch? quan : C?ng t?c nghi?n c?u l? lu?n, t?ng k?t th?c ti?n nh?n chung v?n ch?a ?p ?ng ??c y?u c?u. Nh?n th?c tr?n m?t s? v?n ? c? th? c?a c?ng cu?c ?i m?i c?n h?n ch?, thi?u th?ng nh?t. C?ng t?c d? b?o trong nhi?u l)nh v?c c?n y?u. S? l?nh ?o, ch? ?o c?a ?ng, qu?n l?, i?u h?nh c?a Nh? n??c tr?n m?t s? l)nh v?c v? m?t s? v?n ? l?n ch?a t?p trung, ki?n quy?t, d?t i?m; k? lu?t, k? c??ng ch?a nghi?m. T? ch?c th?c hi?n v?n l? kh?u y?u. Nng l?c, ph?m ch?t c?a m?t b? ph?n c?n b?, ?ng vi?n, c?ng ch?c, vi?n ch?c ch?a ?p ?ng ??c y?u c?u nhi?m v? trong t?nh h?nh m?i.2- T? th?c ti?n l?nh ?o, ch? ?o th?c hi?n Ngh? quy?t ?i h?i X, c? th? r?t ra m?t s? kinh nghi?m :M?t l?, trong b?t k? i?u ki?n v? t?nh hu?ng n?o, ph?i ki?n tr? th?c hi?n ??ng l?i v? m?c ti?u ?i m?i, ki?n ?nh v? v?n d?ng s?ng t?o, ph?t tri?n ch? ngh)a M?c - L?nin, t? t??ng H? Ch? Minh, ki?n ?nh m?c ti?u ?c l?p d?n t?c v? ch? ngh)a x? h?i. ?i m?i to?n di?n, ?ng b? v?i nh?ng b??c i th?ch h?p. T?ch c?c, ch? ?ng h?i nh?p kinh t? qu?c t? ph?i g?n v?i ch? tr?ng x?y d?ng n?n kinh t? ?c l?p, t? ch?, gi? v?ng truy?n th?ng v? b?n s?c vn ho? d?n t?c. M? r?ng, ph?t huy d?n ch? ph?i g?n v?i tng c??ng k? lu?t, k? c??ng v? ? th?c tr?ch nhi?m c?a m?i c?ng d?n, c? quan, ?n v?, doanh nghi?p v? c? c?ng ?ng. Hai l?, ph?i th?t s? coi tr?ng ch?t l??ng, hi?u qu? tng tr??ng v? ph?t tri?n b?n v?ng. N?ng cao ch?t l??ng v? hi?u qu? c?a n?n kinh t? v?i t?c ? tng tr??ng h?p l?, gi? v?ng ?n ?nh kinh t? v) m?. Tng c??ng huy ?ng c?c ngu?n l?c trong v? ngo?i n??c, s? d?ng ti?t ki?m v? hi?u qu? c?c ngu?n l?c ? ?y nhanh t?c ? ph?t tri?n kinh t?. Ph?t tri?n l?c l??ng s?n xu?t ph?i ?ng th?i x?y d?ng, ho?n thi?n quan h? s?n xu?t ph? h?p; c?ng c? v? tng c??ng c?c y?u t? b?o ?m ?nh h??ng x? h?i ch? ngh)a c?a n?n kinh t?. Ba l?, ph?i coi tr?ng vi?c k?t h?p ch?t ch? gi?a tng tr??ng kinh t? v?i th?c hi?n ti?n b? v? c?ng b?ng x? h?i; b?o ?m an sinh x? h?i, chm lo ?i s?ng v?t ch?t v? tinh th?n c?a nh?n d?n, nh?t l? ?i v?i ng??i ngh?o, ?ng b?o ? v?ng s?u, v?ng xa, ?c bi?t l? trong t?nh h?nh kinh t? kh? khn, suy gi?m; g?n ph?t tri?n kinh t? v?i ph?t tri?n vn ho?, c?ng c? qu?c ph?ng, an ninh, tng c??ng quan h? ?i ngo?i, th?c hi?n t?t hai nhi?m v? chi?n l??c x?y d?ng v? b?o v? T? qu?c. B?n l?, ?c bi?t chm lo c?ng c?, x?y d?ng ?ng v?ng m?nh c? v? ch?nh tr?, t? t??ng v? t? ch?c. Th?t s? ph?t huy d?n ch? i ?i v?i k? lu?t, k? c??ng; gi? v?ng nguy?n t?c t?p trung d?n ch?, tng c??ng o?n k?t th?ng nh?t, g?n b? m?t thi?t v?i nh?n d?n, t?n tr?ng v? ph?t huy quy?n l?m ch? c?a nh?n d?n, d?a v?o nh?n d?n ? x?y d?ng ?ng. X?y d?ng ?i ngi c?n b?, ?ng vi?n v?ng v?ng v? ch?nh tr?, t? t??ng, trong s?ng v? ?o ?c, l?i s?ng, c? s?c chi?n ?u cao, gi?i v? chuy?n m?n, nghi?p v?; ph?t huy hi?u l?c, hi?u qu? qu?n l? c?a Nh? n??c, t?nh t?ch c?c, ch? ?ng, s?ng t?o c?a M?t tr?n T? qu?c v? c?c o?n th? nh?n d?n. Nm l?, trong c?ng t?c l?nh ?o v? ch? ?o ph?i r?t nh?y b?n, ki?n quy?t, s?ng t?o, b?m s?t th?c ti?n ?t n??c; ch? tr?ng c?ng t?c d? b?o, k?p th?i ? ra c?c gi?i ph?p ph? h?p v?i t?nh h?nh m?i; tng c??ng c?ng t?c tuy?n truy?n, t?o s? ?ng thu?n cao, ph?t huy s?c m?nh c?a c? h? th?ng ch?nh tr?, c?a to?n x? h?i. 3- D? b?o t?nh h?nh th? gi?i v? trong n??c nh?ng nm s?p t?iTr?n th? gi?i : Ho? b?nh, h?p t?c v? ph?t tri?n v?n l? xu th? l?n, nh?ng s? c? nh?ng di?n bi?n ph?c t?p m?i, ti?m ?n nhi?u b?t tr?c kh? l??ng. Nh?ng cng th?ng, xung ?t t?n gi?o, s?c t?c, ly khai, chi?n tranh c?c b?, tranh ch?p l?nh th?, b?o lo?n ch?nh tr?, can thi?p, l?t ?, kh?ng b? v?n s? di?n ra gay g?t; c?c y?u t? e do? an ninh phi truy?n th?ng, t?i ph?m c?ng ngh? cao trong c?c l)nh v?c t?i ch?nh - ti?n t?, i?n t? - vi?n th?ng, sinh h?c, m?i tr??ng... c?n ti?p t?c gia tng.C?c di?n th? gi?i a c?c ng?y c?ng r? h?n, xu th? d?n ch? ho? trong quan h? qu?c t? ti?p t?c ph?t tri?n nh?ng c?c n??c l?n v?n s? chi ph?i c?c quan h? qu?c t?. To?n c?u ho? v? c?ch m?ng khoa h?c - c?ng ngh? ph?t tri?n m?nh m?, th?c ?y qu? tr?nh h?nh th?nh x? h?i th?ng tin v? kinh t? tri th?c. Kinh t? th? gi?i m?c d? c? d?u hi?u ph?c h?i sau kh?ng ho?ng nh?ng v?n c?n nhi?u kh? khn, b?t ?n; ch? ngh)a b?o h? ph?t tri?n d??i nhi?u h?nh th?c; c? c?u l?i th? ch?, c?c ng?nh, l)nh v?c kinh t? di?n ra m?nh m? ? c?c n??c; t??ng quan s?c m?nh kinh t? gi?a c?c n??c, nh?t l? gi?a c?c n??c l?n c? nhi?u thay ?i. C?nh tranh v? kinh t? - th??ng m?i, tranh gi?nh c?c ngu?n t?i nguy?n, nng l??ng, th? tr??ng, c?ng ngh?, ngu?n v?n, ngu?n nh?n l?c ch?t l??ng cao... gi?a c?c n??c ng?y c?ng gay g?t. Nh?ng v?n ? to?n c?u nh? an ninh t?i ch?nh, an ninh nng l??ng, an ninh l??ng th?c, bi?n ?i kh? h?u, n??c bi?n d?ng cao, thi?n tai, d?ch b?nh... s? ti?p t?c di?n bi?n ph?c t?p. Cu?c ?u tranh c?a nh?n d?n c?c n??c tr?n th? gi?i v? ho? b?nh, ?c l?p d?n t?c, d?n sinh, d?n ch? v? ti?n b? x? h?i ti?p t?c ph?t tri?n. Cu?c ?u tranh d?n t?c v? giai c?p v?n di?n bi?n ph?c t?p.Khu v?c Ch?u ? - Th?i B?nh D??ng, trong ? c? khu v?c ?ng - Nam ? v?n s? l? khu v?c ph?t tri?n nng ?ng nh?ng c?n t?n t?i nhi?u nh?n t? g?y m?t ?n ?nh; tranh ch?p l?nh th?, bi?n ?o ng?y c?ng gay g?t. Xu?t hi?n cbd?????4 6 J L R B D ? ? ? ,68???dz|???????$&`?????????????????߾????ߛ???w???c?????&h?@?h?@?5?CJOJPJQJ\?aJ$h?@?h?@?5?6?CJPJ\?]?^J h?@?h?@?@?CJPJ^JaJ"h?@?h?@?5?@?CJPJ\?^J h?@?h?@?@???CJPJ^JaJ"h?@?h?@?5?@???CJPJ\?^Jh?@?h?@?CJPJ^JaJ h?@?h?@?CJOJPJQJaJh?@?h?@?5?CJPJ\?^J&d??6 L D ? 8?|?bb?"J)*?.?2?6????????????????????$d??d?d[$\$a$gd?@?$d|?d?d[$\$a$gd?@?$d??d?d[$\$a$gd?@? $d??a$gd?@?z??`bB??`bvx?????"?"#?#$f$?$?$?$?$H)J)**?????︩???????܄?n??Z??C?-h?@?h?@?5?6?B*CJPJ\?]?^Jph&h?@?h?@?6?CJOJPJQJ]?aJ+h?@?h?@?6?@???B*CJPJ]?^Jph)h?@?h?@?@???B*CJPJ^JaJphh?@?h?@?6?CJPJ]?^Jh?@?h?@?CJPJ^JaJh?@?h?@?5?CJPJ\?^J'h?@?h?@?6?B*CJPJ]?^Jph%h?@?h?@?B*CJPJ^JaJph h?@?h?@?CJOJPJQJaJ*$*x*X+\+,>.?.?.?.t/?/?2?2?3?6?67?;?;2<?=>x>z>?> ?`@?@?AFBHB?F???????ز??ز?ز?ز?ز??yjYjYj?j h?@?h?@?@?CJPJ^JaJh?@?h?@?CJPJ^JaJh?@?h?@?6?CJPJ]?^J$h?@?h?@?5?6?CJPJ\?]?^J+h?@?h?@?6?@?B*CJPJ]?^Jph h?@?h?@?CJOJPJQJaJ)h?@?h?@?@?B*CJPJ^JaJph%h?@?h?@?B*CJPJ^JaJph'h?@?h?@?6?B*CJPJ]?^Jph ?6?;>z>HBdK?]6gbh?hDmjm,q?v6y?|^???H?x???? ?Z????????????????????????$d|?d?d[$\$a$gd?@?$d??d?d[$\$a$gd?@?$d??d?d[$\$a$gd?@??F8GbKdK?KM\?]?]?]4g6gNg?g`hbh?h?hi*iBmDmhmjm|o~o*q,q?tRu?v?v&w4y6y?|?|\?^?????Ͼ??Ϭ?Ϛ??χϬ?Ϭ?????v??e?????Ϭ h?@?h?@?@???CJPJ^JaJ h?@?h?@?@?CJPJ^JaJ$h?@?h?@?5?6?CJPJ\?]?^J"h?@?h?@?6?@???CJPJ]?^Jh?@?h?@?6?CJPJ]?^JU h?@?h?@?@???CJPJ^JaJ h?@?h?@?CJOJPJQJaJh?@?h?@?CJPJ^JaJ h?@?h?@?@???CJPJ^JaJ'?c h?nh th?c t?p h?p l?c l??ng v? an xen l?i ?ch m?i. ASEAN ti?p t?c ?y m?nh li?n k?t khu v?c, x?y d?ng c?ng ?ng, c? vai tr? ng?y c?ng quan tr?ng trong khu v?c, song c?n nhi?u kh? khn, th?ch th?c.? trong n??c : Nh?ng th?nh t?u, kinh nghi?m c?a 25 nm ?i m?i (1986 - 2011) ? t?o ra cho ?t n??c l?c v? th?, s?c m?nh t?ng h?p l?n h?n nhi?u so v?i tr??c. Nm nm t?i l? giai o?n kinh t? n??c ta ti?p t?c ph?c h?i, l?y l?i ? tng tr??ng sau th?i k? suy gi?m; s? th?c hi?n nhi?u h?n c?c hi?p ?nh th??ng m?i t? do song ph??ng v? a ph??ng; kh?c ph?c nh?ng h?n ch?, y?u k?m trong c?c l)nh v?c kinh t?, vn ho?, x? h?i, x?y d?ng ?ng v? h? th?ng ch?nh tr?. Tuy nhi?n, n??c ta ?ng tr??c nhi?u th?ch th?c l?n, an xen nhau, t?c ?ng t?ng h?p v? di?n bi?n ph?c t?p, kh?ng th? coi th??ng th?ch th?c n?o. Nguy c? t?t h?u xa h?n v? kinh t? so v?i nhi?u n??c trong khu v?c v? tr?n th? gi?i v?n t?n t?i. T?nh tr?ng suy tho?i v? ch?nh tr?, t? t??ng, ?o ?c, l?i s?ng c?a m?t b? ph?n kh?ng nh? c?n b?, ?ng vi?n g?n v?i t? quan li?u, tham nhing, l?ng ph? v?n nghi?m tr?ng, l?m gi?m s?t ni?m tin c?a nh?n d?n v?o ?ng v? Nh? n??c. C?c th? l?c th? ?ch ti?p t?c th?c hi?n ?m m?u "di?n bi?n ho? b?nh", g?y b?o lo?n l?t ?, s? d?ng c?c chi?u b?i "d?n ch?", "nh?n quy?n" h?ng l?m thay ?i ch? ? ch?nh tr? ? n??c ta. Trong n?i b?, nh?ng bi?u hi?n xa r?i m?c ti?u c?a ch? ngh)a x? h?i, "t? di?n bi?n", "t? chuy?n ho?" c? nh?ng di?n bi?n ph?c t?p.Nh?n chung, nh?ng t?nh h?nh v? xu h??ng n?u tr?n s? t?o ra c? nh?ng th?i c? v? th?ch th?c an xen ?i v?i s? ph?t tri?n c?a ?t n??c trong 5 nm t?i.4- M?c ti?u, nhi?m v? ph?t tri?n ?t n??c 5 nm 2011 - 2015M?c ti?u t?ng qu?t trong 5 nm t?i l? : Ti?p t?c n?ng cao nng l?c l?nh ?o v? s?c chi?n ?u c?a ?ng; ?y m?nh to?n di?n c?ng cu?c ?i m?i; x?y d?ng h? th?ng ch?nh tr? trong s?ch, v?ng m?nh; ph?t huy d?n ch? v? s?c m?nh ?i o?n k?t to?n d?n t?c; ph?t tri?n kinh t? nhanh, b?n v?ng; n?ng cao ?i s?ng v?t ch?t, tinh th?n c?a nh?n d?n; gi? v?ng ?n ?nh ch?nh tr? - x? h?i; tng c??ng ho?t ?ng ?i ngo?i; b?o v? v?ng ch?c ?c l?p, ch? quy?n, th?ng nh?t, to?n v?n l?nh th?; t?o n?n t?ng ? ?n nm 2020 n??c ta c? b?n tr? th?nh n??c c?ng nghi?p theo h??ng hi?n ?i.Nhi?m v? ch? y?u :- ?n ?nh kinh t? v) m?, ?i m?i m? h?nh tng tr??ng v? c? c?u l?i n?n kinh t? theo h??ng t? ch? y?u ph?t tri?n theo chi?u r?ng sang ph?t tri?n h?p l? gi?a chi?u r?ng v? chi?u s?u, n?ng cao ch?t l??ng, hi?u qu? c?a n?n kinh t?, b?o ?m ph?t tri?n nhanh v? b?n v?ng, n?ng cao t?nh ?c l?p, t? ch? c?a n?n kinh t?; huy ?ng v? s? d?ng c? hi?u qu? c?c ngu?n l?c; t?ng b??c x?y d?ng k?t c?u h? t?ng hi?n ?i. Ti?p t?c ho?n thi?n th? ch? kinh t? th? tr??ng ?nh h??ng x? h?i ch? ngh)a.- Ph?t tri?n, n?ng cao ch?t l??ng gi?o d?c v? ?o t?o, ch?t l??ng ngu?n nh?n l?c; ph?t tri?n khoa h?c, c?ng ngh? v? kinh t? tri th?c. T?p trung gi?i quy?t v?n ? vi?c l?m v? thu nh?p cho ng??i lao ?ng, n?ng cao ?i s?ng v?t ch?t v? tinh th?n c?a nh?n d?n. T?o b??c ti?n r? r?t v? th?c hi?n ti?n b? v? c?ng b?ng x? h?i, b?o ?m an sinh x? h?i, gi?m t? l? h? ngh?o; c?i thi?n i?u ki?n chm s?c s?c kho? cho nh?n d?n. Ti?p t?c x?y d?ng n?n vn ho? Vi?t Nam ti?n ti?n, ?m ? b?n s?c d?n t?c, b?o t?n v? ph?t huy c?c gi? tr? vn ho? t?t ?p c?a d?n t?c ?ng th?i ti?p thu tinh hoa vn ho? nh?n lo?i. B?o v? m?i tr??ng, ch? ?ng ph?ng tr?nh thi?n tai, ?ng ph? c? hi?u qu? v?i bi?n ?i kh? h?u.- Tng c??ng ti?m l?c qu?c ph?ng, an ninh; gi? v?ng ?n ?nh ch?nh tr? - x? h?i, ?c l?p, ch? quy?n, th?ng nh?t, to?n v?n l?nh th?, tr?t t? an to?n x? h?i; ngn ch?n, l?m th?t b?i m?i ?m m?u, th? o?n ch?ng ph? c?a c?c th? l?c th? ?ch; tri?n khai ?ng b?, to?n di?n, hi?u qu? c?c ho?t ?ng ?i ngo?i, t?ch c?c, ch? ?ng h?i nh?p qu?c t?.- Ti?p t?c ph?t huy d?n ch? v? s?c m?nh ?i o?n k?t to?n d?n t?c; ho?n thi?n, n?ng cao hi?u l?c, hi?u qu? ho?t ?ng c?a Nh? n??c ph?p quy?n x? h?i ch? ngh)a; ?i m?i, n?ng cao ch?t l??ng v? hi?u qu? ho?t ?ng c?a Qu?c h?i, Ch?nh ph?, ch?nh quy?n ?a ph??ng; ?y m?nh c?i c?ch h?nh ch?nh v? c?i c?ch t? ph?p; th?c hi?n c? hi?u qu? cu?c ?u tranh ph?ng, ch?ng quan li?u, tham nhing, l?ng ph?. ?i m?i v? n?ng cao ch?t l??ng ho?t ?ng c?a M?t tr?n T? qu?c v? c?c o?n th? nh?n d?n.- ?y m?nh x?y d?ng, ch?nh ?n ?ng v? ch?nh tr?, t? t??ng v? t? ch?c; ti?p t?c ?i m?i, n?ng cao hi?u qu? c?ng t?c c?n b?, ki?m tra, gi?m s?t v? t? t??ng; th??ng xuy?n h?c t?p v? l?m theo t?m g??ng ?o ?c H? Ch? Minh; n?ng cao nng l?c l?nh ?o v? s?c chi?n ?u c?a ?ng; x?y d?ng ?ng th?t s? trong s?ch, v?ng m?nh, n?ng cao ch?t l??ng t? ch?c c? s? ?ng v? ?i ngi c?n b?, ?ng vi?n; ti?p t?c ?i m?i ph??ng th?c l?nh ?o c?a ?ng.Ph?n ?u ?t ??c c?c ch? ti?u ch? y?u :T?c ? tng tr??ng kinh t? b?nh qu?n 5 nm 2011 - 2015 : 7,0 - 7,5%/nm. Gi? tr? gia tng c?ng nghi?p - x?y d?ng b?nh qu?n 5 nm tng 7,8 - 8%; gi? tr? gia tng n?ng nghi?p b?nh qu?n 5 nm 2,6 - 3%/nm. C? c?u GDP : n?ng nghi?p 17 - 18%, c?ng nghi?p v? x?y d?ng 41 - 42%, d?ch v? 41 - 42%; s?n ph?m c?ng ngh? cao v? s?n ph?m ?ng d?ng c?ng ngh? cao ?t 35% t?ng GDP; t? l? lao ?ng qua ?o t?o ?t 55%. Kim ng?ch xu?t kh?u tng b?nh qu?n 12%/nm, gi?m nh?p si?u, ph?n ?u ?n nm 2020 c?n b?ng ??c xu?t nh?p kh?u. V?n ?u t? to?n x? h?i b?nh qu?n 5 nm ?t 40% GDP. T? l? huy ?ng v?o ng?n s?ch nh? n??c ?t 23 - 24% GDP; gi?m m?c b?i chi ng?n s?ch xu?ng 4,5% GDP v?o nm 2015. Gi?i quy?t vi?c l?m cho 8 tri?u lao ?ng. T? tr?ng lao ?ng n?ng - l?m - thu? s?n nm 2015 chi?m 40 - 41% lao ?ng x? h?i. Thu nh?p c?a ng??i d?n n?ng th?n tng 1,8 - 2 l?n so v?i nm 2010. T?c ? tng d?n s? ?n nm 2015 kho?ng 1%. Nm 2015, GDP b?nh qu?n ?u ng??i kho?ng 2.000 USD. Tu?i th? trung b?nh nm 2015 ?t 74 tu?i. T? l? h? ngh?o theo chu?n m?i gi?m b?nh qu?n 2%/nm. T? l? che ph? r?ng nm 2015 ?t 42 - 43%.Trong nhi?m k? kho? XI, tr?n c? s? qu?n tri?t v? l?nh ?o, ch? ?o to?n di?n vi?c th?c hi?n c?c quan i?m, nhi?m v? tr?n t?t c? c?c l)nh v?c ? n?u trong B?o c?o ch?nh tr?, c?n t?p trung l?nh ?o, ch? ?o t?o s? chuy?n bi?n m?nh m? trong th?c hi?n nh?ng nhi?m v? tr?ng t?m sau : - N?ng cao nng l?c l?nh ?o v? s?c chi?n ?u c?a ?ng; - ?y m?nh c?i c?ch h?nh ch?nh, nh?t l? th? t?c h?nh ch?nh li?n quan ?n t? ch?c v? ho?t ?ng c?a doanh nghi?p, sinh ho?t c?a nh?n d?n;- N?ng cao ch?t l??ng ngu?n nh?n l?c ?p ?ng y?u c?u c?a c?ng cu?c c?ng nghi?p ho?, hi?n ?i ho?, h?i nh?p kinh t? qu?c t? c?a ?t n??c;- X?y d?ng ?ng b? h? th?ng k?t c?u h? t?ng kinh t?, nh?t l? h? th?ng giao th?ng, y?u t? ang g?y ?ch t?c, c?n tr? s? tng tr??ng kinh t?, g?y b?c x?c trong nh?n d?n;- ?i m?i quan h? ph?n ph?i, ch?nh s?ch ti?n l??ng, thu nh?p c?a c?n b?, c?ng ch?c, vi?n ch?c, ng??i lao ?ng; kh?c ph?c t?nh tr?ng b?t h?p l? v? t?c ?ng ti?u c?c c?a quan h? ph?n ph?i, ch?nh s?ch ti?n l??ng, thu nh?p hi?n nay;- T?p trung gi?i quy?t m?t s? v?n ? x? h?i b?c x?c (suy tho?i ?o ?c, l?i s?ng, t? n?n x? h?i, tr?t t?, k? c??ng x? h?i);- ?y m?nh, n?ng cao hi?u qu? cu?c ?u tranh ph?ng, ch?ng tham nhing, l?ng ph? ? th?c s? ngn ch?n, ?y l?i ??c t? n?n n?y.IV- Th?ng qua B?o c?o ki?m i?m s? l?nh ?o, ch? ?o c?a Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? X tr?nh ?i h?i XI. Giao Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? XI ti?p thu ? ki?n c?a ?i h?i, ph?t huy ?u i?m, kh?c ph?c khuy?t i?m, n?ng cao ch?t l??ng v? hi?u qu? c?ng t?c l?nh ?o, ch? ?o trong nhi?m k? t?i.V- Th?ng qua to?n vn i?u l? ?ng C?ng s?n Vi?t Nam ? ??c b? sung, s?a ?i.VI- Th?ng qua k?t qu? b?u Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? XI g?m 200 ?ng ch?, trong ? 175 ?ng ch? U? vi?n Trung ??ng ch?nh th?c, 25 ?ng ch? U? vi?n Trung ??ng d? khuy?t.VII- Giao Ban Ch?p h?nh Trung ??ng ?ng kho? XI v? c?c c?p u?, t? ch?c ?ng x?y d?ng ch??ng tr?nh h?nh ?ng, c?c k? ho?ch c?ng t?c ? c? th? ho? v? t? ch?c th?c hi?n th?ng l?i ??ng l?i v? nh?ng ch? tr??ng ? n?u trong c?c vn ki?n ?i h?i XI.VIII- ?i h?i ?i bi?u to?n qu?c l?n th? XI ?ng C?ng s?n Vi?t Nam k?u g?i to?n ?ng, to?n d?n, to?n qu?n v? ?ng b?o ta ? n??c ngo?i, ti?p t?c ph?t huy truy?n th?ng v? vang c?a d?n t?c, c?a ?ng, n?u cao tinh th?n y?u n??c, ? ch? t? c??ng, ki?n ?nh m?c ti?u ?c l?p d?n t?c v? ch? ngh)a x? h?i, nng ?ng v? s?ng t?o, ra s?c thi ua quy?t t?m th?c hi?n th?ng l?i Ngh? quy?t ?i h?i XI c?a ?ng, ti?p t?c n?ng cao nng l?c l?nh ?o v? s?c chi?n ?u c?a ?ng, ph?t huy s?c m?nh to?n d?n t?c, ?y m?nh to?n di?n c?ng cu?c ?i m?i, t?o n?n t?ng ? ?n nm 2020 n??c ta c? b?n tr? th?nh n??c c?ng nghi?p theo h??ng hi?n ?i v? m?c ti?u d?n gi?u, n??c m?nh, d?n ch?, c?ng b?ng, vn minh, v?ng b??c i l?n ch? ngh)a x? h?i.?I H?I ?I BI?U TO?N QU?CL?N TH? XI ?NG C?NG S?N VI?T NAM????@?B?F?H?v?x??????? ? ?X?Z????"?$????? ?v?x?~????v?x???^?`?l?????2?4?v?x?z???????????????Ϯ?????????????????h?/>h?@?h?@?5?CJPJ\?^J h?@?h?@?@???CJPJ^JaJh?@?h?@?6?CJPJ]?^Jh?@?h?@?CJPJ^JaJ h?@?h?@?@???CJPJ^JaJ h?@?h?@?CJOJPJQJaJ+Z?$???x??x?`???4?x?z????????????$d??d?d[$\$a$gd?@?$d|?d?d[$\$a$gd?@?$d??d?d[$\$a$gd?@? 21?h:p?/>??/ ??=!??"??#??$??%????? ?????????????666666666vvvvvvvvv666666>666666666666666666666666666?6666666666?666666666666hH66666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666666?6J@??J ?/>Normal d??CJ_HaJmH sH tH DA@???D Default Paragraph FontRi???R 0 Table Normal?4? l4?a? (k???(0No List *W@??* ?@?`Strong5?\?`^` ?@?0 Normal (Web)d??d?d[$\$CJOJPJQJ^JaJ.X@?. ?@?@Emphasis6?]?FD????? 2JQ&?R?L>i11 J? rwT?=$?!R#$(?(?(++>+-?/$13?4?4-9E:~:;?;6<=?=>E???E@9AD#DEDHD?0?0??0??0??0??0??0??0??0??0??0??0??0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0???0??`*?F??z?'*+-P?6Z?z?(,Qz?)?8?@???????????0?( ? ??B ?S ???? ?????`D??`?J#?`????`?#?`^#?`?'?EEv?v?ADADHDHHy?y?DDDDHD9*?urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags?place?B*?urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags?country-region? ?QTUXY\]abfgklopsw{|???????????????????????????????????????????? ).356:;@AEFIJNORSWX]^bcefijlmpqtuz{}~??????????????????????????????????????????????   $%*,./349:<=BCGLPV[`bcghmnrswx}~???????????????????????????????????????????????  $&()-.3467<=AFJQTUZ[`adjlmpqstxy|}???????????????????????????????????????? #$(+01458ACDHILMQRVY\inorswx|}???????????????????????????????????????????????????  !#$&')*-.2367:;?@EFKLOPTUZ[`aefjkopstwx|~??????????????????????????????????????????????????????????   !"&'-.23569;>?DEHIKLPQUV[]`acdghlmoptuxz}~??????????????????????????????????????????????????  !$%)+/04589>@CDHIMNPQUVXY]_abegijmnrsuvyz~????????????????????????????????????????????????????????  "#&'+,/14589<=ABGJMNRSWX\]bcfgjmopstxy}~???????????????????????????????????????????????             ! " ' ( * + . 1 4 5 : < @ A D E J K N O R T Z [ _ ` c d i j m n r s w y | }  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?             ! " $ % ) * / 0 4 5 ; < ? A E F I J M N R T W X Z [ _ ` d e h i n o r s v w y {  ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?            ! # % & * + / 1 5 6 ; = A B E G J K O Q S T W X Z [ ^ ` c d i j m n q s v w { | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?              " # & ' + , / 0 4 5 8 9 = > A B E F J K O P T U X Y \ ] _ a e f i j m n r s w y | } ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  "#%&)*-.0156;<?BDEHJOPSTWY\]`adeijlmstxy~?????????????????????????????????????????????????? !"%&)*./1389=>BCEFKLPQTUWX^_cdghlostwx~??????????????????????????????????????????????????????????   "&'*+-.1278=>BCFGJKNPRSWX[]`adehimostvx|}????????????????????????????????????????????????????????  !%&)+/04589<=?@DEHIKMQRVX\]acghlmqruvyz~?????????????????????????????????????????????????????? #$()+,0167:<@AEFIJNOSTYZ]^`adeijmnqswx|}?????????????????????????????????????????????????????  !"'(,-/0569;?@CEHIMNQRVW[\^_cdfgklopstwx}~??????????????????????????????????????????????????????????  #$)*/03478<=@BDEIKN'DHDR?y ? % ) ?   ` Ihn?!"O?  sw:;?24?uFL$??J?9 ? v!w!?!~"?"?"Q#Z#`#%?%?% &?'#()(.(8+=+?,-?-?-g.i.?/?/?23?4?455s6?6?67q7s7?7?7?7?7)8+8p8?8?8?8?8?89,9?=>HD333333333333333333333333333333333333333333333333HD?&T?)V?/>?@?? ?HD?@??'w(?"FDPP,P\??Unknown????????????G??z ??Times New Roman5??Symbol3&? ?z ??Arial7.???{ @?Calibri"1???h;??;??0 :"?{0 :"{q???????24$D$D2????HP)??$P???????????????????????@?2?? NGH? QUY?TQUOC HOIba0anh???????Oh??+'??0x????????  4 @LX`hp??NGHỊ QUYẾT QUOC HOINormalba0anh2Microsoft Office Word@@?ӚE??@?ӚE??0 :????՜.??+,??0 hp???? ????? ??? Windows® XP™ Professional©{"$D? NGHỊ QUYẾT Title  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQR????TUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrst????vwxyz{|????~??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Root Entry???????? ?F?ჳE????1Table????????S?CWordDocument????????4?SummaryInformation(????uDocumentSummaryInformation8????????????}CompObj????????????q?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???? ?FMicrosoft Office Word Document MSWordDocWord.Document.8?9?q